發(fā)布日期:2021-03-22 08:42:32
庫布其沙漠是我國第七大沙漠。過去,這里寸草不生,風(fēng)沙肆虐,被稱為“死亡之?!?。近年來,經(jīng)過持續(xù)治理,實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)資源逐步恢復(fù),沙區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,創(chuàng)造了大漠變綠洲的奇跡。庫布其沙漠也因此被聯(lián)合國環(huán)境署確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市庫布其沙漠內(nèi)的“水生態(tài)”。
“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。今年兩會期間,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,指出“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),亮劍生態(tài)頑疾,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,形成共抓整改、共謀治理的整體合力。
沙漠里養(yǎng)起螃蟹
“黃沙滾滾半天來,白天屋里點(diǎn)燈臺,行人出門不見路。”這是牧民老滿口中家鄉(xiāng)過去的景象。
老滿全名叫那仁滿達(dá)呼,家住內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗呼和木獨(dú)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)子地處鄂爾多斯高原西部,南部緊鄰有“死亡之?!敝Q的中國第七大沙漠——庫布其沙漠。這里曾經(jīng)寸草不生,風(fēng)沙肆虐。
由于環(huán)境惡劣,過去,老滿的日子也過得辛苦。而如今,他成了周邊十里八村出了名的養(yǎng)牛大戶?!梆B(yǎng)牛、養(yǎng)螃蟹,兩項加起來,年底賺個上百萬元,應(yīng)該沒啥問題。”說起年收入,老滿底氣十足。
老滿的幸福生活始于庫布其沙漠涌現(xiàn)出的“水生態(tài)”。近年來,針對生態(tài)環(huán)境問題,鄂爾多斯市持續(xù)進(jìn)行沙漠治理。該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)保、林草等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,組成監(jiān)督檢查組,就治沙主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況開展檢查,堅持在一線全程監(jiān)督問題整改,加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,保證中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署有效落實(shí)。2020年以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)工作開展監(jiān)督檢查12批次,查處生態(tài)環(huán)境損害問題14個,處理15人,問責(zé)黨組織2個、問責(zé)干部5人。
針對污染防治問題,杭錦旗紀(jì)委監(jiān)委成立污染防治專項監(jiān)督組,對三年以來問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”。截至目前,杭錦旗紀(jì)委監(jiān)委先后開展監(jiān)督檢查21次,下發(fā)督查單21份、督辦函21份。對2個單位4名干部履職不力、監(jiān)管失察等問題進(jìn)行通報。
如今,庫布其沙漠變成了水道蜿蜒的“希望之?!保纺媳笨v貫,草灌喬筑成一道道綠色長龍。生態(tài)環(huán)境的改善,讓當(dāng)?shù)?0萬農(nóng)牧民享受到生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
就拿老滿來說,2016年,老滿家養(yǎng)牛還不到100頭,而現(xiàn)在他的養(yǎng)牛規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了600多頭。“這在過去想都不敢想?!边€有老滿以前更不敢想的,是他如今在庫布其沙漠“水生態(tài)”流經(jīng)自家門前的水面養(yǎng)起了螃蟹,發(fā)展起牧家樂。
今年兩會,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要保護(hù)好內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境,筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。
內(nèi)蒙古各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能作用,自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障的重大政治責(zé)任,推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不斷向好。
呼倫湖、烏梁素海、岱海是內(nèi)蒙古自治區(qū)三大淡水湖,是我國北方生態(tài)安全屏障的重要組成部分?!耙缓珊!本C合治理是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
在烏梁素海所在的巴彥淖爾市,當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委將推動烏梁素海綜合治理作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,全程介入、靠前監(jiān)督。針對烏梁素海綜合治理有關(guān)項目的實(shí)施,市紀(jì)委監(jiān)委通過定期調(diào)度和不定期實(shí)地督查相結(jié)合的方式,開展監(jiān)督的再監(jiān)督。同時加強(qiáng)對各專項工作組移送問題和線索的分析研判,深挖細(xì)查綜合治理工作中的形式主義、官僚主義問題,對不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等問題嚴(yán)查快辦,壓實(shí)責(zé)任,推動黨中央決策部署落地見效。
渣山披上了綠裝
陽春三月,草原上的天空格外明凈。早上,青海省曲麻萊縣措池村的老黨支部書記尕瑪照例開始了草原巡護(hù)。作為三江源國家公園生態(tài)管護(hù)員,他從2004年開始就和村民們一起開展野生動物監(jiān)測與巡護(hù)工作,他說:“牲畜死了可以重新養(yǎng),但野生動物滅絕了,這個地方的生態(tài)系統(tǒng)就不完整?!?/p>
青海許多地方都以水命名,三江源就是其中一例。作為長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地,這里是“國家生態(tài)安全屏障”,也是全球生態(tài)系統(tǒng)最脆弱的地區(qū)之一,生態(tài)保護(hù)意義重大。
青海木里礦區(qū)是祁連山區(qū)域水源涵養(yǎng)地和生態(tài)安全屏障的重要組成部分。去年8月,當(dāng)?shù)啬纠锏V區(qū)非法采煤問題被曝光后,青海省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力配合中央有關(guān)部門工作組開展木里礦區(qū)非法采煤問題調(diào)查處置,成立調(diào)查組,啟動追責(zé)問責(zé)程序,包括青海省海西州委原常委、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原常務(wù)副書記、管委會原常務(wù)副主任梁彥國等在內(nèi)的一批違紀(jì)違法干部受到了懲處。
“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任,必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命,對國家、對民族、對子孫后代負(fù)責(zé)?!?月7日,習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)。
青海省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年,省紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于對習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況開展政治監(jiān)督的工作方案》。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,努力做到政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,以高度的政治自覺督促各級黨組織不折不扣落實(shí)黨中央決策部署。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項目建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)的問題,省紀(jì)委監(jiān)委開展工程項目建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)m椪危⒔⒔∪I(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項目建設(shè)等制度。
目前,青海省正在全力推進(jìn)木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動。木里礦區(qū)種草復(fù)綠工程將開啟,為礦區(qū)采坑及周邊渣山重新披上綠裝。
青海省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任滕佳材介紹,下一步,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動落實(shí)情況,以及國家公園示范省建設(shè)、生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改的全程監(jiān)督,組織開展護(hù)航生態(tài)文明高地專項政治監(jiān)督。
非法采砂消失了
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣讓烈村四面環(huán)山,山林是這里祖祖輩輩賴以生存的資源。以前,村民石光軍靠尋野味、砍木材為生,卻沒能以此擺脫貧困。如今,他變砍樹為護(hù)樹,成了村里的生態(tài)護(hù)林員,每年1萬元的財政補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
石光軍的經(jīng)歷生動彰顯了“綠水青山就是金山銀山”的理念。近年來,湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持這一發(fā)展理念,聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督檢查,用鐵紀(jì)護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。
湖南省有96%的國土面積位于長江流域,“守護(hù)好一江碧水”是該省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任。去年年初,湖南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《2020年“洞庭清波”專項行動實(shí)施方案》,明確緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展,深入查找貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署、落實(shí)污染防治主體責(zé)任和“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不力,以及生態(tài)環(huán)境問題整改不徹底,整改走過場、打折扣等7類問題。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組以政治監(jiān)督促生態(tài)文明,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與污染防治攻堅戰(zhàn)等中心工作深度融合,通過實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督,深入開展“洞庭清波”專項行動,嚴(yán)查環(huán)境污染背后的“利益鏈”“保護(hù)傘”,壓實(shí)各級各部門污染防治、生態(tài)環(huán)境問題整改工作責(zé)任。同時,將中央和省委省政府高度關(guān)注的重點(diǎn)問題、關(guān)系人民群眾切身利益的敏感問題、生態(tài)環(huán)境部門牽頭整改的難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,列出10起重點(diǎn)突出生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦,對群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)行現(xiàn)場調(diào)研促辦。
株洲市炎陵縣地處湘江流域,是湘江一級支流洣水的源頭,境內(nèi)大小河流總長度達(dá)700多公里。有段時間,受利益的驅(qū)使,炎陵縣存在無證開采、少批多采現(xiàn)象,對河流及周邊生態(tài)造成一定影響。
去年下半年以來,該縣開展了打擊非法采砂采石采礦集中整治行動,縣紀(jì)委監(jiān)委以“鐵腕治砂,鐵心護(hù)河”的決心加強(qiáng)政治監(jiān)督,對黨員干部參與非法采砂,或在該專項行動中不擔(dān)當(dāng)不作為的單位及干部嚴(yán)肅處理。截至目前,共處理履職監(jiān)管不力的黨員干部22人,其中立案9人,黨紀(jì)政務(wù)處分3人,組織處理13人。
如今,河道兩岸采砂制砂的轟鳴聲聽不到了,又漸漸恢復(fù)了往日水清、岸綠的模樣。一些原來非法采砂制砂的老板說:“現(xiàn)在我們玩不轉(zhuǎn)咯?!?/p>
炎陵縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,當(dāng)?shù)貙鸭姓涡袆优c掃黑除惡工作結(jié)合起來,堅決斬斷非法盜采砂石礦背后的“利益鏈”“保護(hù)傘”。